住宅公积金准则变革已确认进入了决策层视界，但变革方向仍处于方针评论之中。全国政协委员郑秉文本年专门就这一变革向全国政协十三届三次会议递交了一份提案。
在这份名为《关于变革住宅公积金准则的提案》中，郑秉文以为，从功率和公正两个视点看，公积金的体现并不很差，其历史使命并未结束。下一步应加速变革脚步，而不是因噎废食。
两会之前发布的《中共中心国务院关于新时代加速完善社会主义市场经济系统的定见》提出，加速树立多主体供应、多渠道保证、租购并重的住宅准则，变革住宅公积金准则。
公积金准则的公正和功率
郑秉文表明，点评住宅公积金要从功率和公正两个方面来调查。从准则功率来看，公积金获益率比较高。
住建部多个方面数据显现，树立公积金准则以来，累计发放个人住宅借款3335万笔，其间双员工占三分之一，即约有5500万人获益，在1.44亿实践缴存者中，38%的人成为住宅借款人，这个获益份额是比较高的。
数据来历：全国住宅公积金2018年年度报告
一起，每笔房贷均匀高达40万元。2018年发放个人住宅借款253万笔，发放金额1.02万亿元，均匀每笔40万元，在三线城市交首付后就基本上处理了员工购房问题。
公积金还下降了员工的购房担负，公积金借款利率低，五年期以上3.25%，比商业性个人住宅借款基准利率低1.65~2个百分点，仅2018年发放的借款，就节省员工利息2020亿元，按均匀10年借款期算，每笔借款节省利息支出8万元。
此外公积金的办理本钱也不高。行政办理本钱来自提取的办理费。全国有342个公积金办理中心，服务网点3439个，从业人员4.4万人，2018年提取办理费117亿元，每亿元财物的归纳办理本钱仅21万元。
郑秉文表明，公积金准则是全国很少有的自收自支的福利准则，而其他简直一切缴费型和非缴费型福利准则都是靠财务养活的，乃至包含全国社保基金理事会。再从公积金的准则公正来看，近年来公积金的掩盖面逐渐扩展。到2018年，公积金实缴人数1.44亿人，在具有可比性的社会稳妥中，除医疗和养老以外，赋闲稳妥掩盖1.96亿人，生育稳妥2.04亿人，而它们的强制性要大于住宅公积金。其他一些缴费型准则掩盖人数就更少，例如，企业年金掩盖人数不到2400万。
此外还需要注意到，私企缴存员工占比逐渐的进步。在1.44亿缴存者中，机关事业单位人员占31%，国企20%，私企31%，外资8%，其他10%为民非、集体企业和其他类型单位等。2018年公积金新开户1990万人，其间私企占50%（994万人），这说明开展的新趋势正在进一步好转。
数据来历：全国住宅公积金2018年年度报告
郑秉文以为，从功率和公正两个视点看，公积金的体现并不很差，为员工缓解住宅难发挥了效果，其历史使命并未结束。中心部委和一、二、三线城市各级政府和事业单位每年揭露考试选用的人员承受着较大购房压力，一起又承担着国家机器工作功能，撤销公积金就从另一方面代表着他们处理住宅问题存在回归到福利分房的可能性，那将更不公正。
公积金变革可选的方向
近来公积金的存废之争成为社会的一大热议论题。我国国际经济交流中心副理事长黄奇帆提出，应将我国特色的“公积金”转化为企业年金系统，并入市出资，做到让员工、企业、国家都获益。而在本年2月，黄奇帆在对经济开展和制造业复工的主张中就现已提出过，主张撤销企业住宅公积金准则，为企业和员工直接下降12%的本钱。
榜首财经采访发现，尽管公积金准则的确存在许多问题，但干流定见并不主张直接撤销，而是主张对当时公积金准则进行变革，黄奇帆提出的与企业年金兼并是计划之一，其他还有包含改为自愿缴存、扩展掩盖面等。
郑秉文以为，当时公积金准则存在的最大问题有两个：一是出资收益率太低，跑不赢通胀，缴存员工记账利率更低；二是统筹层次太低，借款率高的区域（天津99.5%）和低的区域（青海78%）之间不能调剂。
郑秉文提出了四种变革的思路，一是进步统筹层次，加强区域间互融互通，进步收益率；二是全体改制为国家住宅公积金办理公司，成为独立法人的非银行金融机构（美国两房和吉祥美的思路）；三是改组为国家住宅银行（我国邮政储蓄银行的思路）；四是与企业年金兼并（新加坡中心公积金的思路）。
作者：郭晋晖
来历：榜首财经
