本年2月以来住所公积金“存废之争”再掀波涛，近来国务院清晰“变革住所公积金准则”，对简略的“撤销公积金准则”给出否定。
5月18日，新华社授权发布《中共中心 国务院 关于新时代加速完善社会主义商场经济系统的定见》。《定见》说到加速树立多主体供应、多渠道保证、租购并重的住所准则；变革住所公积金准则。
荣盛开展首席经济学家、我国社科院金融所研究员尹中立指出，“长期以来，住所公积金的确存在许多问题，包含掩盖规模少、资金利用率低一级问题，但此次中心清晰了变革住所公积金准则，毫无疑问，不会简略的撤销住所公积金”。
公积金存废之争
本年2月，我国国际经济交流中心副理事长、重庆市原市长黄奇帆撰文指出，除税收等方针以外，主张撤销企业住所公积金准则，可为企业直接下降12%的本钱。
其以为，住所公积金准则是1990年代初从新加坡学来的，现在我国房地产早已商场化，商业银行已成为供应房贷的主体，住所公积金存在的含义现已不大。
格力电器董事长董明珠在承受媒体采访中相同表达了关于“撤销公积金”一事的观念。董明珠表明，自己附和黄奇帆的观念，撤销公积金。她表明住所公积金是没有必要的，像格力就不需求，每个员工都发放了一套房子，哪里还用得着公积金。
全球财富办理论坛理事长、我国财政部原部长楼继伟相同拥护撤销住所公积金。其表明，“关于一些专家提出的撤销公积金的主张，我也拥护。”
一石激起千层浪。北京大学金融学刘俏和张峥两位教授宣布署名文章《咱们为什么对立“撤销企业住所公积金准则”的方针主张？》予以辩驳。文章指出，现在，中心和各级地方政府紧锣密鼓推出了一系列支撑赶快康复正常经济活动、协助企业尤其是中小微企业渡过难关的方针，其间“经过撤销企业住所公积金准则下降企业经营本钱”被一再提及，“撤销企业住所公积金准则”是一个不恰当的，乃至能够说是一个糟糕的方针主张，不只不能在“非常时期”真实给企业减负，并且会损坏正常的商场规矩和次序，给经济生活带来一系列不必要的负面冲击。撤销公积金形似方针施行本钱不高，实则直接和新增损伤巨大，不深化细心证明就在短期内轻率推出，有百害而无一利。
住所公积金变革方向
我国社会科学院财经战略研究院研究员邹琳华指出，当时住所公积金系统存在运营方法落后、资金收益率低劣等问题，也存在一些撤销住所公积金的呼声。可是住所公积金作为住所协作金融的准则组织，能够有用下降购房利息担负，进步员工福祉。住所公积金准则需求变革，但不宜简略撤销。
近来，全国政协常委张连起为本年两会提出了进一步助力企业纾困、应对制造业应战、补齐公卫短板等六项提案内容。其在2016年主张树立住所保证银行，替代现有的住所公积金准则后，本年他再次提出这一主张。
所谓住所保证银行，浅显来讲便是，“把公积金进行商场化运作，采纳让银行直接办理的形式，以便于员工的提取与运用，让之复原到私产实质”。
对此，尹中立说到，从进步资金运用功率、完善监管系统、进步服务功率的视点来看，向住所保证银行这条路开展是一个思路。
尹中立指出，现在公积金存在的对立和问题在于每个城市各自为营，尽管公积金准则是相同的，但在履行过程中由于信息不对称，每个城市的详细状况不相同，公积金资金也不相同，有些城市资金不够用，有些城市资金用不出去，导致资金的运用功率比较低，一起也存在公积金被地方政府不合法占用的状况。
“住所保证银行提出已有多年，但对住所公积金的界说、规模进行界定，厘清基本概念，并清晰住所方针性银行的非盈利特点，是住所保证银行树立的条件。”尹中立说到。
依照住所和城乡建造部、财政部、我国人民银行联合发布的《全国住所公积金2018年年度陈述》，到2018年底，住所公积金缴存总额145899.77亿元，提取总额87964.89亿元。2018年，住所公积金实缴单位291.59万个，实缴员工14436.41万人，别离比上年增加11.15%和5.09%。
上述《陈述》指出，住所公积金多渠道保证住有所居。2018年，住所消费类提取11718.33亿元，占当年提取额14740.51亿元的79.50%，发放住所公积金个人住所借款252.58万笔、10218.53亿元，可为借款员工节省利息支出2019.98亿元。一方面，住所公积金大力支撑租借住所消费。
“住所公积金准则尽管有许多问题，但依旧不乏现实存在的理由。咱们我们都以为，公积金准则不是撤销与保存的问题，而是怎么变革完善的问题。”北京大学金融学刘俏和张峥在其上述署名文章中提道。
对此，文章提出了三大变革方向：
（1）考虑扩展缴存掩盖面。关于借款额度、缴存份额等问题，因城施策、因人施策，让准则方针愈加精细化。精准测算资金运用和办理的功率，与房地产商场和保证性住所准则联接合作；
（2）着力处理新市民住所问题。支撑租借住所。给予供应端金融服务，供应更多的优质保证性租借住所供应。详细形式能够包含，为新建租借住所建造供应资金；为财物更新供应资金，盘活存量财物；为培养优质的租借住所运营办理企业供应资金；使用私募地产引导基金、不动产投资信托基金（REITs）等金融方法，构成良性的投融资闭环；
（3）处理公积金办理的属地化关于就业人口的活动的限制问题，服务于京津冀协同开展、长三角一体化、粤港澳大湾区等国家严重开展战略。树立城市之间信息同享和方针协同。
